Les préconisations qui constituent ce guide sont issues des travaux de réflexion du Réseau français Villes-Santé. Elles s'appuient sur les expériences et analyses des pratiques de dix Villes-Santé de tailles diverses et possédant des moyens différents. C'est pourquoi, ce guide n'est pas un document théorique mais un recueil de réflexions enseignées par les réussites et les difficultés rencontrées dans nos missions au sein des Villes.