Représentant à elles seules 40 % des communes de l’Union européenne, les 35 945 communes françaises (au 1er janvier 2016) garantissent une proximité réelle à l’action publique. Cependant, cette densité communale et cette fragmentation peuvent être un frein à la capacité d’intervention individuelle des communes et contrarier la cohérence des politiques publiques locales au sein des bassins de vie.

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